习近平总书记关于加强和改进人民Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好新时代人民Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢工作提供了根本遵循。为系统总结深圳市、区两级Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢提案工作创新实践，形成可复制、可推广的经验，推动Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢提案工作高质量发展，深圳市Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢现开设《提案故事》专栏，以生动活泼的故事形式，忠实记载市、区Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢82项提案工作创新做法，真实再现“一年一小步，年年有进步”的提案工作探索轨迹。

平时提案不放松委员履职常态化

加强平时提案工作

平时提案，是相对于Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢全会期间提案而言的。除了Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢全会期间提案（深圳市Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢将其定义为大会提案），其他提案都叫平时提案。针对在全会期间集中提交提案的老问题，深圳市Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢在相关制度中，大胆突出平时提案，从加强征集、审查、办理等方面着手，进行制度设计，促进平时提案数量稳步增加，初步实现了委员通过提案履职的常态化。

“一年365天，除去全体会议5天，剩下360天发现问题怎么办？放到明年，事情就过了，没有意义了。”深圳市Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢委员张小梨提出的这个问题，很有针对性。委员在平时工作和调研中发现一些民生问题，关系群众生活，需要有关部门及时解决，这就需要加强平时提案工作，实现委员通过提案履职的常态化。

深圳市Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢鼓励平时提案的办法，很好地解决了全会闭会后“360天”的委员履职问题。

张小梨的平时提案，推动解决了多个民生问题。他参加儿童心理咨询工作调研时发现，一方面，中小学生心理健康问题日益严重，到医院检查就诊的学生“人满为患”；另一方面，各区对中小学生心理健康筛查水平参差不齐，对学校心理教师缺乏专业督导，学生心理问题不能及时有效掌握、及时疏导和服务。就此，张小梨提出了《进一步完善中小学生心理健康筛查工具及加强心理教师专业督导》的提案，建议建立全市统一标准的筛查工具，加大对心理教师专业督导力度，推动有关问题的解决。

有市民反映关于无犯罪证明申报书填写手续比较繁琐。张小梨通过平时提案反映了这个问题，市公安局非常重视，及时调整，简化手续，方便了办事群众。

张小梨评价说，市Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢的提案常态化工作一直在走创新之路。平时提案作为Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢闭会期间委员反映问题的主要方式和渠道，是推进社会主义先行示范区Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢建设的一项创新，是让委员常态化履职的有效保证，对于提高委员责任意识、服务意识，提升委员发现问题、解决问题的能力，都有一定推动作用。

事实上，平时提案工作以前也做。譬如，市Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢2012年4月就推出了平时提案工作制度，强调Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢委员可围绕经济社会发展出现的新情况，包括突发事件提交平时提案。只是，随着近年来力度不断加大，委员的反响也越来越热烈。

据统计，2016年共收到提案710件，其中平时提案7件；到2018年，共收到提案691件，其中平时提案30件；再到2020年，共收到提案588件，其中平时提案65件，数量逐年增长。市Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢从加强平时提案征集、审查、办理等方面着手，加强制度设计，促进了平时提案数量稳步增加，初步实现委员通过提案履职的常态化。

“即收即审，不用等到全体大会。”“从前是一年一次，现在常年都可以提交提案。”这是市Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢委员最直接的感受。

除了推动委员履职常态化，平时提案带来的其他好处，也是显而易见：一是更有质量。大会召开前夕，一些委员为了赶提案“应急”，缺乏调研和深度思考。平时提案没有征集时限，有充分的时间去调查、核实、论证，能够使提出的问题更切中要害，建议更严谨、更科学。二是更具时效性。平时提案可及时反映新出现的情况和问题，特别是焦点、热点问题，能够引起党委政府重视，推动问题迅速解决。三是解决问题更高效。与大会提案比，平时提案办理时间短，前者5个月，后者3个月。

“提出”高水平才能“办出”高质量

提案培育机制

盐田区Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢强化线索收集和前期调研，经过征集、初选、评估、终审等多个环节，提升提案选题策划水平，加强提案选题前期干预，提高提案与中心工作的契合度，建立起聚焦中心工作、关注社会民生的提案工作良性机制。

熟悉地方Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢提案工作的人都知道，提案质量一直是困扰Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢工作的难题。有的提案调研不深入，情况掌握不细，反映问题过于表象；有的提案缺乏深层次思考，未能找出问题症结，建议部分过于简单，没有可操作性；集体提案缺少集体智慧。

为解决这一问题，自2018年起，盐田区Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢发挥各民主党派、人民团体等集体力量，探索加强提案的线索引导和前期调研，强化集体提案选题策划，提高提案与中心工作的契合度，逐步建立起聚焦中心工作、关注社会民生的提案培育机制，以集体提案的示范引领，带动提案整体质量提升。

把工作重点由“办出”高质量，转向“提出”高水平，首先要抓选题策划，重点培育。为此，盐田区Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢将提案类别进一步细分为经济、教科文体、医疗卫生、城市管理、生态文明等11类，由Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢各参加单位根据细分门类，先申报选题。同时，根据党委政府中心工作，提供数十条提案线索。在此基础上，Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢各参加单位选择一到两个熟悉和擅长的提案类别，作为重点提案拟题方向，组织专题调研和专家论证，撰写提案。提案培育极大提高了工作的针对性，并通过选题、调研、遴选、审定和纳入重点等一系列环节，最终将一批好提案变成推动政府工作的好建议。提案工作由“你提我办”，变为提、办双方互相促进的新局面。

通过引导培育，盐田区Office365版本_jrs直播365_365彩票是不是诈骗呢集体提案数量和质量逐年提升。与2018年比，2019年集体提案占立案提案的比例提升了10％，其中5件被选为重点提案：2020年集体提案占立案提案比例达19.1%，其中6件被选为重点提案。

委员们通过参与集体提案选题、调研、撰写等过程，对经济社会发展中的重点问题有了更直观了解，也能有的放矢写好提案，提案内容有深度，所提建议有高度，从而提高了整体提案质量，近三年提案立案率均在90%以上。